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行業動态
國(country)醇醬香·源于(At)初心
爲(for)了(Got it)保證白酒食品安全，保障公衆身體健康和(and)生(born)命安全，規範白酒生(born)産經營活動，促進醬香型白酒産業高質量發展，仁懷市市場監督管理局頒布了(Got it)《仁懷市白酒管理辦法（試行）》（征求意見稿）（下文簡稱《管理辦法》），該《管理辦法》共三十五條，于(At)2023年9月1日起正式施行。從内容上(superior)來(Come)看，《管理辦法》詳細規定了(Got it)白酒的(of)采購、生(born)産、安全、經營、銷售和(and)存放等各個(indivual)環節，内容全面，要(want)求明晰。毫無疑問，《管理辦法》的(of)實行将爲(for)仁懷市酒廠帶來(Come)一(one)次全新的(of)活力煥發。
從内容來(Come)看，《管理辦法》共分三十五條，内容涵蓋全面，對白酒的(of)采購、生(born)産、安全、經營、銷售、存放等各環節都做出(out)了(Got it)明确要(want)求。
同時(hour)也對政府部門、行業協會等相關單位，明确了(Got it)主體責任，對白酒生(born)産經營者也提出(out)了(Got it)制度性要(want)求。《管理辦法》的(of)發布是(yes)進一(one)步推動仁懷白酒産業高質量發展的(of)重要(want)舉措，其将進一(one)步規範仁懷市酒類市場秩序，保護醬香酒品質，維護醬香酒品牌形象。
從“三個(indivual)方向”立專項法規
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作(do)爲(for)一(one)部根據相關法律、法規制定的(of)從屬于(At)法律的(of)地(land)方規範性文件，微酒注意到(arrive)此次公布的(of)管理辦法除《食品安全法》所涉及的(of)質量檢驗、運輸儲存、監督檢查等内容外，還因地(land)制宜的(of)融入了(Got it)一(one)些适應當地(land)白酒産業的(of)新要(want)求。
具體來(Come)說可分爲(for)三個(indivual)方面：
一(one)是(yes)鼓勵支持類。例如，管理辦法第六條提出(out)，市人(people)民政府鼓勵和(and)支持白酒生(born)産者傳承傳統釀造工藝，運用(use)新技術、新裝備，促進産業發展。
第二十條提出(out)，市人(people)民政府有關部門應當開展醬香型白酒知名品牌和(and)地(land)理标志産品專用(use)标志的(of)建設和(and)保護工作(do)，加強知名品牌的(of)培育、認證工作(do)。
第二十一(one)條表示，市人(people)民政府應當加強對白酒食品商标、專利、地(land)理标志等知識産權的(of)培育和(and)保護，鼓勵酒類生(born)産經營者實施商标戰略。
第二十二條則鼓勵白酒生(born)産企業申請使用(use)地(land)理标志産品專用(use)标志、注冊商标專用(use)标識和(and)圖案。
二是(yes)禁止限制類。其中，第十三條要(want)求白酒生(born)産經營者對其生(born)産經營酒類的(of)标簽标識的(of)真實性、合法性負責。年份酒标簽應如實标注所使用(use)各種基酒的(of)真實年份和(and)比例，并留存追溯、查驗材料。
同時(hour)，第十三條還明确提出(out)，嚴禁下列行爲(for)：
（一(one)）禁止使用(use)或者變相使用(use)中華人(people)民共和(and)國(country)的(of)國(country)旗、國(country)歌、國(country)徽，軍旗、軍歌、軍徽；（二）禁止使用(use)或者變相使用(use)國(country)家機關、國(country)家機關工作(do)人(people)員的(of)名義或者形象；（三）禁止使用(use)“國(country)家級”、“最高級”、“最佳”等用(use)語；（四）禁止标注“特供”“專供”“專用(use)”“特制”“特需”等字樣；（五）禁止虛假标注“年份老酒”、“洞藏老酒”，或者僞造生(born)産日期等引人(people)誤解的(of)内容欺騙、誤導消費者；（六）禁止采用(use)假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易、實施損害競争對手行爲(for)；（七）禁止利用(use)虛假折價、減價或價格比較等使人(people)誤解的(of)手段實施價格欺詐，誘騙消費者進行交易；（八）禁止僞造、冒用(use)認證标志、國(country)際标準産品标志、地(land)理産品專用(use)标志、名牌标志等标志；
（九）禁止在(exist)媒體平台發布含有淫穢、色情、低俗惡俗等内容的(of)白酒營銷視頻。
此外，第十四條表示，禁止使用(use)甲醇、酒精及其他(he)非食用(use)原料生(born)産白酒；禁止在(exist)白酒生(born)産過程中直接或者間接添加食用(use)酒精、非自身發酵産生(born)的(of)呈香呈味呈色物質。
第十九條要(want)求，禁止向未成年人(people)銷售白酒。白酒經營者應當在(exist)經營場所的(of)顯著位置設置不(No)向未成年人(people)銷售白酒的(of)标志。
三是(yes)行業自律類。管理辦法的(of)第八條提出(out)，市白酒行業協會應當建立健全行業誠信自律管理機制，按照章程組織開展酒類産業基礎科學研究和(and)科普宣傳，傳承酒類曆史文化；提供酒類食品安全信息技術服務，加強酒類食品安全知識教育、培訓；推動行業誠信建設，完善協調自律功能，引導和(and)督促白酒生(born)産經營者依法生(born)産經營。
第二十五條要(want)求，市白酒行業協會應當加強對協會會員單位的(of)管理，制定具體的(of)生(born)産技術管理制度和(and)操作(do)規範，配合政府有關部門開展政策制定、市場監管、品牌營銷和(and)産業升級等工作(do)。
監管驅使市場轉向規範化競争
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衆所周知，仁懷作(do)爲(for)全國(country)醬酒的(of)核心産區，醬酒生(born)産企業聚集，優秀醬酒品牌企業聚集，消費市場的(of)競争中也是(yes)各顯奇招。
爲(for)了(Got it)避免個(indivual)别企業營銷中惡意或不(No)當的(of)方式對産區形象與醬酒品類帶來(Come)負面影響，最近幾年來(Come)，仁懷每隔一(one)段時(hour)間就會以(by)不(No)同方式“敲警鍾”提示提醒，營造良好發展環境。
例如，爲(for)整治竄酒，仁懷早在(exist)2020年6月便把打擊竄酒、整頓白酒市場亂象納入掃黑除惡範疇；後來(Come)，爲(for)治理年份酒亂象，仁懷市利用(use)三個(indivual)多月時(hour)間嚴厲查處年份酒亂象問題......
今年，仁懷還陸續發布了(Got it)《仁懷市市場監督管理局發布關于(At)規範酒類市場生(born)産經營行爲(for)的(of)通告》、《禁止擅自使用(use)“仁懷醬香酒”地(land)理标志證明商标告誡書》、《仁懷市白酒行業涉政類違法違規營銷行爲(for)清理整治工作(do)方案》和(and)《仁懷市工業和(and)商務局關于(At)進一(one)步加強宣傳管理的(of)通知》等文件。
這(this)些文件，既對竄酒的(of)生(born)産和(and)銷售再次進行了(Got it)嚴禁，也對新出(out)現的(of)所謂“創業型”“打拼型”的(of)“釀酒姑娘”短視頻或夾雜衣着暴露、動作(do)暧昧等短視頻，誇大(big)、虛假宣傳和(and)擦邊茅台、蹭仁懷核心産區的(of)産品動起了(Got it)真格。
在(exist)此背景下，本次《管理辦法》的(of)出(out)台意義深遠，一(one)方面從制度層面爲(for)仁懷加強産區白酒産業的(of)管理提供了(Got it)依據，另一(one)方面也将此前以(by)通知、通告、方案形式發布的(of)各項推動産區發展的(of)要(want)求形成規定，使其從短期的(of)限制措施轉變爲(for)長期的(of)規則制度。
《管理辦法》三十五條内容
第一(one)條 爲(for)了(Got it)保證白酒食品安全，保障公衆身體健康和(and)生(born)命安全，規範白酒生(born)産經營活動，促進醬香型白酒産業高質量發展，根據《中華人(people)民共和(and)國(country)食品安全法》等有關法律、法規，結合仁懷市實際，制定本辦法。
第二條 仁懷市行政區域内從事白酒生(born)産經營以(by)及監督管理活動，适用(use)本辦法。
第三條 本辦法所稱白酒，是(yes)指以(by)糧谷爲(for)主要(want)原料，以(by)大(big)曲、小曲或麸曲及酒母等爲(for)糖化發酵劑，經蒸煮、糖化、發酵、蒸餾而制成的(of)蒸餾酒。
第四條 市人(people)民政府應當加強對白酒食品安全和(and)産業發展工作(do)的(of)領導，保障公衆飲酒安全，促進白酒産業健康發展。
第五條 市市場監督、工業商務管理等部門負責白酒生(born)産經營的(of)監督管理工作(do)。
第六條 市人(people)民政府鼓勵和(and)支持白酒生(born)産者傳承傳統釀造工藝，運用(use)新技術、新裝備，促進産業發展。
第七條 白酒生(born)産經營者應當對其生(born)産經營的(of)白酒食品安全負責，誠實守信、嚴格自律，自覺接受社會監督。
第八條 市白酒行業協會應當建立健全行業誠信自律管理機制，按照章程組織開展酒類産業基礎科學研究和(and)科普宣傳，傳承酒類曆史文化；提供酒類食品安全信息技術服務，加強酒類食品安全知識教育、培訓；推動行業誠信建設，完善協調自律功能，引導和(and)督促白酒生(born)産經營者依法生(born)産經營。
第九條 從事白酒生(born)産經營活動，應當按照《中華人(people)民共和(and)國(country)食品安全法》有關規定取得生(born)産經營許可。未取得生(born)産許可釀造的(of)白酒，不(No)得銷售。
第十條 白酒生(born)産經營應當嚴格執行法律、法規相關規定和(and)白酒食品安全國(country)家标準，保證白酒食品安全。
第十一(one)條 白酒生(born)産企業應當建立白酒食品安全檢驗制度，加強白酒檢驗工作(do)。白酒生(born)産企業可以(by)設立産品質量檢驗機構自行檢驗白酒食品質量，也可以(by)委托其他(he)符合《中華人(people)民共和(and)國(country)食品安全法》規定的(of)食品檢驗機構進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不(No)合格的(of)白酒不(No)得進行銷售。
第十二條 白酒生(born)産企業應當建立白酒出(out)廠檢驗記錄制度，查驗出(out)廠白酒的(of)檢驗合格證和(and)安全狀況，如實記錄白酒的(of)名稱、規格、數量、生(born)産日期、生(born)産批号、檢驗合格證号、銷售日期以(by)及購貨者名稱、地(land)址、聯系方式等相關内容。
第十三條 白酒生(born)産經營者對其生(born)産經營酒類的(of)标簽标識的(of)真實性、合法性負責。年份酒标簽應如實标注所使用(use)各種基酒的(of)真實年份和(and)比例，并留存追溯、查驗材料。
嚴禁下列行爲(for)：
（一(one)）禁止使用(use)或者變相使用(use)中華人(people)民共和(and)國(country)的(of)國(country)旗、國(country)歌、國(country)徽，軍旗、軍歌、軍徽；
（二）禁止使用(use)或者變相使用(use)國(country)家機關、國(country)家機關工作(do)人(people)員的(of)名義或者形象；
（三）禁止使用(use)“國(country)家級”、“最高級”、“最佳”等用(use)語；
（四）禁止标注“特供”“專供”“專用(use)”“特制”“特需”等字樣；
（五）禁止虛假标注“年份老酒”、“洞藏老酒”，或者僞造生(born)産日期等引人(people)誤解的(of)内容欺騙、誤導消費者；
（六）禁止采用(use)假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易、實施損害競争對手行爲(for)；
（七）禁止利用(use)虛假折價、減價或價格比較等使人(people)誤解的(of)手段實施價格欺詐，誘騙消費者進行交易。
（八）禁止僞造、冒用(use)認證标志、國(country)際标準産品标志、地(land)理産品專用(use)标志、名牌标志等标志；
（九）禁止在(exist)媒體平台發布含有淫穢、色情、低俗惡俗等内容的(of)白酒營銷視頻。
第十四條 禁止使用(use)甲醇、酒精及其他(he)非食用(use)原料生(born)産白酒；禁止在(exist)白酒生(born)産過程中直接或者間接添加食用(use)酒精、非自身發酵産生(born)的(of)呈香呈味呈色物質。
第十五條 白酒經營者采購白酒時(hour)，應當查驗供貨方許可證、出(out)廠檢驗合格證或者其他(he)合格證明，并索要(want)有關證件的(of)複印件。白酒經營企業應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄白酒食品的(of)名稱、規格、數量、生(born)産日期或者生(born)産批号、進貨日期以(by)及供貨者名稱、地(land)址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。
第十六條 經營散裝白酒的(of)，經營者應當在(exist)固定的(of)經營場所銷售。散裝白酒應當使用(use)具備密閉性的(of)盛裝容器，并在(exist)盛裝容器上(superior)标注固态法白酒、液态法白酒、固液法白酒的(of)執行标準及生(born)産者、生(born)産日期等。
第十七條 儲運白酒應當符合食品安全管理、防火和(and)有關安全要(want)求。白酒存放應當遠離高污染、高輻射物品，不(No)得與有毒、有害、腐蝕性等物品混放。
第十八條 白酒生(born)産經營禁止下列行爲(for)：以(by)假充真，以(by)次充好，摻雜、摻假，或者以(by)不(No)合格白酒食品冒充合格白酒食品；使用(use)有毒、有害容器、工具和(and)設備生(born)産、包裝、運輸、儲存白酒食品；銷售未經檢驗或者檢驗不(No)合格的(of)白酒食品；銷售未取得食品生(born)産許可證生(born)産的(of)預包裝白酒食品；
第十九條 禁止向未成年人(people)銷售白酒。白酒經營者應當在(exist)經營場所的(of)顯著位置設置不(No)向未成年人(people)銷售白酒的(of)标志。
第二十條 市人(people)民政府有關部門應當開展醬香型白酒知名品牌和(and)地(land)理标志産品專用(use)标志的(of)建設和(and)保護工作(do)，加強知名品牌的(of)培育、認證工作(do)。
第二十一(one)條 市人(people)民政府應當加強對白酒食品商标、專利、地(land)理标志等知識産權的(of)培育和(and)保護，鼓勵酒類生(born)産經營者實施商标戰略。
第二十二條 鼓勵白酒生(born)産企業申請使用(use)地(land)理标志産品專用(use)标志、注冊商标專用(use)标識和(and)圖案。
第二十三條 獲準使用(use)地(land)理标志産品專用(use)标志資格的(of)白酒生(born)産企業應當按照地(land)理标志産品的(of)标準組織生(born)産，确保原料、生(born)産工藝、産品質量符合白酒地(land)理标志産品質量标準，等級标志應當與實物标注一(one)緻。
第二十四條 申請使用(use)白酒地(land)理标志産品專用(use)标志保護的(of)産品應當符合安全、衛生(born)、環保的(of)要(want)求。
第二十五條 市白酒行業協會應當加強對協會會員單位的(of)管理，制定具體的(of)生(born)産技術管理制度和(and)操作(do)規範，配合政府有關部門開展政策制定、市場監管、品牌營銷和(and)産業升級等工作(do)。
第二十六條 市市場監督管理部門應當加強執法能力建設，建立健全監督管理體系，完善監督檢查機制，相關部門配合，督促和(and)引導白酒生(born)産經營者落實食品安全生(born)産經營主體責任，建立白酒食品安全追溯體系。
第二十七條 市市場監督管理部門應當建立白酒食品安全監督檢查制度，定期對白酒食品安全進行監督檢查和(and)抽樣檢驗，及時(hour)查處不(No)符合白酒食品安全國(country)家标準的(of)和(and)其他(he)違反白酒食品安全的(of)行爲(for)。
第二十八條 市市場監督管理部門應當建立并公布白酒生(born)産經營者食品安全信用(use)檔案，公布日常監督檢查結果、違法行爲(for)查處等情況。
第二十九條 市市場監督管理部門履行白酒食品安全監督管理職責，有權采取下列措施，對生(born)産經營者遵守本辦法的(of)情況進行監督檢查：（一(one)）進入生(born)産經營場所實施現場檢查；（二）對生(born)産經營的(of)白酒進行抽樣檢驗；（三）查閱、複制有關合同、票據、賬簿以(by)及其他(he)有關資料；（四）查封、扣押不(No)符合食品安全标準或者存在(exist)安全隐患以(by)及用(use)于(At)違法生(born)産經營的(of)食品、食品添加劑、食品相關産品；（五）查封違法從事白酒生(born)産經營活動的(of)場所。白酒生(born)産經營者應當接受監督檢查，如實提供有關資料，不(No)得拒絕、阻撓檢查。
第三十條 市市場監督管理部門、工業商務管理部門、知識産權管理部門按照各自職責分工，負責本行政區域内白酒地(land)理标志産品監督管理，查處僞造、冒用(use)白酒地(land)理标志産品專用(use)标志、專利和(and)商标等侵權行爲(for)。
第三十一(one)條 市市場監督管理部門應當建立白酒生(born)産經營違法行爲(for)投訴舉報和(and)獎勵制度，對投訴舉報應當及時(hour)處理；對查證屬實的(of)，應當給予獎勵，并爲(for)舉報人(people)保密。
第三十二條 執法人(people)員實施監督檢查時(hour)，不(No)得濫用(use)職權、玩忽職守、徇私舞弊，不(No)得索取和(and)收受當事人(people)的(of)财物，不(No)得洩露白酒企業和(and)經營者的(of)商業秘密。
第三十三條 生(born)産經營者違反相關規定的(of)，由市人(people)民政府有關部門依照《中華人(people)民共和(and)國(country)食品安全法》《中華人(people)民共和(and)國(country)廣告法》《中華人(people)民共和(and)國(country)商标法》《中華人(people)民共和(and)國(country)産品質量法》《中華人(people)民共和(and)國(country)消費者權益保護法》等法律法規，依法進行處罰。涉嫌犯罪的(of)，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2023年9月1日起施行。